Postmodern Space, Postcolonial Resistance, '99 -- Postmodernism -- Literary Criticism -- IACD

 

「都市設計的台北經驗」綱要
林欽榮．  《都市設計在台灣》  台北：創興﹐1995：55-112.

一、台北市的都市脈絡
二、都市設計
三、台北市都市設計
四、台北市都市設計實例
五、台北市都市設計審議制度運作案例
Judy Peng
一、台北市的都市脈絡： （一）台北市為台灣政經中心、臨時首都、重要的貿易出口及經濟轉運城市；1884-1994（110年）依水域而生；高人口密度超載
（二）近代都市計畫工作
    1. 始於：日據時代「市區改正計畫」（1899年）戰時首都的城市形式（光復後至40年代）
    2. 院轄市的城市建設與管理（50-60年代）：防空疏散政策／無控制郊區建設
    3. 密集開發與公共工程建設之開展（70年代）：各項公共工程同步密集投資，提高生活環境品質政策；引介「都市設計」觀念做法之介紹與運用
    4. 市民意識崛起與城市公共空間改革（80年代起）：提升都市國際形象政策
二、都市設計：
  1. 都市設計是行動，也是街頭公共活動。
  2. 針對整體都市環境最關鍵影響的一定地區、或一定規模以上建築開發、或都市重大公共工程，行使都市設計審議要求，並以「都市設計審議制度」的法制程序介入開發過程的監控，以保障都市公共空間環境形式與提升品質，落實都市設計規劃。
三、台北市都市設計： （一）以前由建築層面的管理工作促成，只針對個別建築案件，未跨出建築線的限制；狹隘而片面，無整體規劃，不合實際發展需要

（二）台北市都市設計審議制度發展：
    1. 自信義計畫副都心都市計畫開始
    2. 77年：台北市都市設計審議委員會成立
    3. 79年：擴及全台北市
    4. 82年：研定「台北市全市性都市設計綱要計畫」
    5. 82年11月2日：「台北市土地使用分區管制規則修正案」公告實施，將台北市都市設計審議制度得到地方法令認可
    6. 目前：擬將「都市設計審議作業」與「土地使用分區管制審議作業」同步合併
（三）衝擊：建築師的環境價值觀與設計創意理想V.S.業主和地主的開發權益V.S.都市設計審議間；建築師成為公共環境利益與私有開發利益間之折衝對象

（四）成效與功能：
    1. 公開審議方式彌補法令之不足，嘗試平衡公共環境利益與私有開發利益，爭取更具環境開發效益的彈性管理機制
    2. 從公共環境利益的期望介入個別環境決策，在建築許可程序前提供較有彈性的解釋獎勵許可
    3. 提供建築環境品質，整體環境塑造，地區環境總體形式的基調，讓公共性空間與建築物較具秩序性與系統性的組合關係
    4. 塑造許多精彩的建築環境個案，豐富地區環境特色
四、台北市都市設計實例： （一）肇始－信義副都心計畫與開發：

移轉都市開發壓力，再塑新都心與象徵意義

（二）都市設計與都市計畫結合－基隆河士林段新生地都市設計規劃開發

擴大為全市性都市設計審議制度，促進土地利用效益，改善落後地區，均衡北區發展

（三）都市再開發－西門、萬華舊市中心區再發展計畫

結合媒體民意，透過空間規劃與開發過程，達成社會性目標

（四）街區組織動員－西門徒步區規劃與再改造計畫

從軟體建設策略著手，由街區自發性組織參與都市公共空間經營

（五）都市景觀設計－廣告招牌美化之工作計畫

整頓視覺景觀，還原都市街區景觀風貌與都市空間文化符號象徵格調

五、台北市都市設計審議制度運作案例：
  1. 中國信託大樓：建築物高度限制突破協商
  2. 松山新村國宅社區：首度利用容積移轉的特殊許可
  3. 馬偕醫院台北醫療行政大樓增建：地標性建築規劃協商－塑造都市節點廣場空間、凸顯建築地標意象、改善基地周遭人行空間環境
六、結論：
  1. 軟硬體建設策略並進，建立都市公共環境自治體制，提供「永續性」運作；
  2. 配合媒體宣導、配合整體性環境改善計畫

    3. 應成為都市公共行政決策必須性過程，公共工程施政計畫為管制主題。

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